Russell Vought’un Radikal Anayasacılığı: Trump Yönetiminin Hukuk Dışı Davranışını Anlamak
Giriş
Russell Vought, Donald Trump’ın başkanlık emirleri yağmurunu ardında bırakan zihindir. Bugünkü Bütçe Yönetim Ofisi (OMB) müdürü, seçimden aylar önce Proje 2025’in parçası olarak Gizlice planlar hazırlıyordu. Vought, geçen yaz yayınlanan bir kayıtta "Zamanımın yüzde 80’i, [federal] bürokrasilerin kontrolünü ele geçirmek için gerekli planlar üzerinde çalışmakla geçiyor" demişti. "Bunun üzerinde ısrarla çalışıyoruz, ister ajanslarının bağımsızlık kavramlarını yok etmek olsun… isterse sınır dışı etmenin nasıl işleyeceğini düşünmek olsun."
Trump, tüm hesaplara göre, Vought’un planını yerine getiriyor. Bu da şu soruyu gündeme getiriyor: Vought neden başkanlık yetkisinin genişletilmesine bu kadar inanıyor ve buna ulaşmak için ne kadar ileri gitmeye istekli?
Vought’un Radikal Anayasacılığı
Vought, 2022’de arch-Trumpist Claremont Enstitüsü’nün bir yayını olan American Mind’da bu soruların bazılarına cevap veren bir deneme yayınladı. Doğru okunduğunda, Trump yönetiminin ilk günlerine dair bir Rosetta taşı görevi görüyor ve onun ticari markası haline gelen küçümseyici kanunsuzluğun ardındaki mantığı açıklıyor.
Deneme, ABD hükümetinin sessizce "yeni bir rejimle" değiştirildiğini, demokratik Anayasanın tahttan indirildiğini ve yerine yürütme dairesi uzmanları tarafından yönetilen teknokratik bir sistemin getirildiğini savunuyor. Buna karşı koymanın tek yolu, Vought’un "radikal anayasacılık" dediği şeydir: yürütme organı tarafından, gücün tek taraflı ve kapsamlı bir şekilde ilan edilmesi ve iktidar dizginlerinin seçilmemiş bürokratlardan geri alınması. Bu, bir örnek vermek gerekirse, doğum hakkı vatandaşlığını yasa dışı bir şekilde ortadan kaldırmaya veya kurum fonlarını milyarlarca dolar bloke etmeye çalışırken izlenebilecek bir mantıktır. Trump’ın bu ilk eylemlerini Vought’un denemesiyle ilişkilendirmek zor değildir; Amerika’nın önde gelen hukuk uzmanlarından bazıları bunun aslında bu eylemlerin ardındaki düşüncenin bir parçası olduğu sonucuna varmıştır. Neler olduğunu anlamak istiyorsak Vought’un "radikal anayasacılığı"nın ardındaki zihniyeti ve Trump’ın görev süresinin geri kalanında nelerin olacağını kavramamız gerekir.
Vought’un Trump Yönetimindeki Rolü
Vought, uzun süredir Cumhuriyetçi bir radikaldir: Trump’ın ilk döneminin son iki yılında OMB direktörü olarak görev yapan açık bir Hıristiyan milliyetçisi. Bu görevinde, Trump’ın Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskyy’yi Joe Biden’ı soruşturmaya zorlama planını uygulamakta önemli bir rol oynadı ve hatırlayacağınız gibi Trump’ın ilk azline yol açtı.
Görevden ayrıldıktan sonra, Trump’laştırılmış bir GOP için bir politika gündemi geliştirmek için tasarlanmış bir düşünce kuruluşu olan America’yı Yenileme Merkezi’ni kurdu. 2022 tarihli American Mind denemesi, kısmen Vought ve müttefiklerinin nihai olarak başarmaya çalıştıklarının özlü ve üst düzey bir açıklamasıdır.
Amerikan Anayasası Ölü Mü?
Deneme, "ülkemizde anayasal olmayan bir an yaşadığımız" gibi çarpıcı bir önermeyle başlıyor. Vought, Anayasanın resmi olarak yürürlükten kaldırıldığı anlamına gelmediğini söylüyor. Bunun yerine, liberal entrikaların hükümlerini sessizce tartışmalı hale getirdiğini ve Amerikalıları karanlıkta bırakarak etkili bir şekilde rejim değişikliği gerçekleştirdiğini iddia ediyor. "Sol, anayasal sistem ayrı yetkiler yerinde kalacak şekilde ancak bunların işletilme biçimlerinde, teşvik edici yapılarında ve Amerikan halkına verdikleri tepkide köklü değişiklikler yaparak sessizce kurumsal değişiklik stratejisi benimsedi" diye yazıyor.
Solun bunu üç farklı kurumsal mekanizmayla başardığını iddia ediyor. Birincisi, liberal yargıçlar Anayasayı köklü bir şekilde yeniden yorumladı (neyi belirtmiyor). İkincisi, Kongre, yürütme organındaki yetkisinin önemli bir kısmını, liderliği başkandan bağımsız olan kurumlara devretti. Üçüncüsü, daimi devlet memurluğu, fikirlerini yasalaştırmak için çalışan sol görüşlü aktivistlerle dolduruldu.
Sonuç olarak, başkanlığın törensel bir makam olduğunu, Amerikan monarşisinin bir benzeri olduğunu savunuyor. Gerçek gücün, yürütme organındaki kurum başkanları ve bütçelerini belirleyen Kongre komitelerinin bir avucunda olduğunu iddia ediyor. "Kurumlar, başkanlarından ziyade Kongre bütçe tahsis komitelerini önemsiyorlar. Kuralları, yetkili komitelerin çıkarlarına göre hazırlıyorlar. Ve hepsi, Amerikan halkının günlük kaygı ve isteklerinden uzak, bir başkentteki daimi egemen bir sınıfın değerlerinden ve çevresinden etkileniyor." Vought, "Bu yeni Anayasa." diyor.
Vought’un anlatısının ne kadar saçma olduğunu açıklamaya burada ara vermek gerekiyor.
Başkanlık, törensel bir monarşi olmaktan çok uzaktır ve 21. yüzyılda katlanarak daha güçlü hale gelmiştir. Bush, Obama, Trump ve Biden başkanlıkları, seleflerinin başkanlık yetkilerini genişletmeleri üzerine inşa edildi ve ticaret, öğrenci borcu, göç ve savaş gibi alanlarda Kongre’nin yetkisini başarıyla gasp etti. Bu başkanların yetkilerini çok farklı şekillerde kullanmaları ve hatta birbirlerinin önceki kararlarını doğrudan geçersiz kılmaları, asıl söz hakkına sahip olanın başkanlar (ve yürütme organı değil) olduğunu vurgulamaktadır.
Vought, tüm bu (iyi belgelenmiş) tarihi denemesinden çıkarıyor. Sonuç olarak, Amerikan demokrasisinin sorunlu olduğu konusunda yüzüne karşı yalan söyleyebiliyor çünkü başkanlar yeterince güçlü değilmiş.
Vought’un Çözümü
Yani başkanlık yetkisindeki bu sözde yetersizliğin çaresi ne? Vought’un "radikal anayasacılık" dediği yaklaşımdır.
Deneme, bu terimin ne anlama geldiğine dair basit bir tanım sunmuyor. Ancak iki bölümden oluştuğu anlaşılıyor: yetkilerin ayrılığıyla ilgili yeni bir teori ve anayasal emsallere karşı köklü bir küçümseme. Bu ikisinin nasıl bir araya geldiğini anlamak, Trump yönetiminin kanunu çiğnemeye neden bu kadar hevesli olduğunu kavramamıza yardımcı olabilir.
Vought, yetkilerin ayrılığına inanıyor. Ancak sınırların nasıl uygulanması gerektiğiyle ilgili yeni bir fikri var; her bir dalın diğerini aşmaktan korkacağı kadar güç kullanması gerektiği bir fikir.
Vought’a göre, bu karar kısmen dikkat çekici çünkü Baş Yargıç John Marshall, kararında Başkan Thomas Jefferson’a herhangi bir belirli eylemde bulunmasını emretmekten kaçındı. Vought’un bakış açısından, bu başkanlığa karşı sağlıklı bir korkuyu yansıtıyordu çünkü Mahkemenin kararlarını uygulayacak bir mekanizması yoktu.
Vought, "Jefferson, Yüksek Mahkeme’nin güçsüz olduğunu göstereceğini… Marshall’ın intikamı, Yüksek Mahkeme’nin yargı yetkisine ilişkin ilkelerini ifade etmekti. Ancak tecavüz eden yetkilere engel olan tutum bize Jefferson tarafından gösterildi." diye yazıyor.
Vought için başkanın Yüksek Mahkeme’yi itaatsizlikle tehdit etmesi sıkıntılı bir şey değil. Aslında, başkanın gücü agresif bir şekilde kullanma konusundaki cesareti, hatta bir anayasa krizi riski bile, yetkilerin ayrımını savunan şeydir. Köyü kurtarmak için onu öldürmek zorunda kalmak gibi bir mantık.
Vought, korku temelli yetkilerin ayrılığı görüşünü, emsallerin sınırlamalarını görmezden gelmek için açık bir çağrı ile birleştiriyor. "Sağın, son iki yüz yılda yanlış gelişen emsallerden ve yasal paradigmalardan kurtulup Anayasanın sözlerini ve Kurucu Babaların diğer dalların tecavüzlerine karşı modern durumlarda nasıl tepki vereceğini
