Tarım Kanunu Tasarısı Senato’da Onaylandı: Çiftçilere Kolaylık, Çevreye Kaygılar
Giriş:
Senato, 18 Şubat Salı günü, uzun süredir bekletilen Tarım Kanunu Tasarısı’nı "gıda egemenliği" kavramı etrafında yoğunlaştırarak geniş bir kabul oyu ile onayladı. Tasarının amacı, bazı çevresel kısıtlamalardan kurtulmuş yeni nesil çiftçilerin tarıma girmesini hızlandırmak.
Senato’nun Değişiklikleri:
Senatörler, Meclis’in ilkbaharda üzerinde anlaştığı tasarı metnini önemli ölçüde yeniden yazdılar. Milletvekilleri ve senatörler, eğitim, çitler ve sürülerin korunması için köpeklerin statüsü gibi çok çeşitli konuları bir araya getiren bu metin hakkında farklı görüşlere sahipler. İki meclisin temsilcileri, Cumartesi günü Salon de l’Agriculture’ün açılışından hemen önce Karma Komisyon’da ortak bir metinde anlaşmaya varmaya çalışacaklar.
Gıda Egemenliği:
Ulusal tarım sendikası FNSEA’nın talep ettiği üzere, önemli önlemlerden biri tarımı "önemli genel çıkar" statüsüne yükseltmek oldu. Amaç, idari yargıçların düşünce yapısını beslemek ve çevrenin korunması hedefi ile dengelendiğinde, su tutma yapıları veya kapalı hayvancılık binaları projelerinin onay sürecini kolaylaştırmak. Ancak seçilmiş yetkililer ve hukukçular, çevrenin korunmasının anayasal bir değeri olduğu göz önüne alındığında, bu önemli genel çıkarın basit bir yasada yer almasının kapsamından şüphe ediyorlar.
Cezai Korumalar:
Kanun, tarımı Ceza Kanunu’nda tanımlanan "Ulusun Temel İlgi Alanları" kapsamına alarak ve bu alanlara yönelik saldırıların ağır şekilde cezalandırılmasını öngörüyor. Senato, çevre ile tarım projeleri arasındaki dengeyi daha da sağlamak adına, halihazırda kabul edilmiş olan çevresel gerileme karşıtlığı ilkesinin bir tür yansıması olarak "gıda egemenliğinde gerileme karşıtlığı" ilkesini kabul etti. Aynı zamanda sağ partilerin girişimiyle Senato, çevresel hedeflere göre daha tarafsız bir kavram olan "uyum" tercih ederek tarım politikalarında "ekolojik ve çevresel dönüşüm" ifadesinin yer almasının çoğunu ortadan kaldırdı.
Genç Çiftçileri Destekleme:
Bu kanun tasarısı, tarım sektörünün iki büyük zorlukla baş etmesi için bir eylem çerçevesi çizmeyi hedefliyor: On yıl içinde beklenen büyük emeklilik dalgasına karşın yeni iş gücünü çekmek ve üretim sistemlerini iklim değişikliğine uyarlamak. Bu nedenle, 2035 yılına kadar "400.000 tarım işletmesi" ve 2035 yılına kadar bu işletmelerde çalışan 500.000 çiftçi hedefi belirlendi. Ayrıca, hükümetin önerisi ve Senato’nun desteğiyle "Bachelor Agro" olarak adlandırılabilecek yeni bir lisans düzeyinde diploma oluşturulacak. Tarıma yerleşmek veya işletmelerini devretmek isteyen çiftçilere destek olmak üzere departman düzeyinde tek bir merkez (France Services Agriculture) kurulacak.
Çevresel Kaygılar:
Metin, genç çiftçilerin ekonomik, çevresel ve sosyal açıdan uygun işletmeleri devralmalarını sağlamak için "modüler teşhis" yapmayı öngörüyor. Ayrıca Senato, hükümeti 2026 yılında, kariyerlerinin sonlarında topraklarını devralanlara yardım için bir "devir destek yardımı" oluşturmaya teşvik etti. Metin, sulama için su rezervuarı inşasıyla ilgili ihtilaflar durumunda acil durum hükümlerinin uygulanmasını kabul ediyor. Amacı, dava sürelerini kısaltmak. Bu acil durum hükmü, inşaat izinleri düzenli olarak doğa koruma dernekleri tarafından itiraz edilen hayvancılık binaları projelerinde de geçerli olacak. Milletvekilleri ayrıca, idari bir kontrol sırasında "bir çiftçinin iyi niyetinin varsayılması"yla çiftçiler için bir "hata yapma hakkı"na doğru bir adım attılar.
Çevresel Suçların Cezasızlığı:
Senato tarafından önemli ölçüde genişletilen bir madde, bu suçların "kasıtlı olarak" işlenmemesi durumunda, çevreye yönelik saldırılarda cezaları çok büyük ölçüde ortadan kaldırıyor ve bunların yerine maksimum 450 Euro’luk bir idari para cezası öngörüyor. Sol milletvekilleri bu durumu delil yükünün tersine çevrilmesi hatta "çevreye zarar verme hakkı" olarak değerlendiriyorlar ve bu durumun yalnızca çiftçileri değil, tüm vatandaşları etkileyeceğine dikkat çekiyorlar. FNSEA, çitlerin ekilmesinin önündeki en büyük engelin "14 farklı yönetmelik", özellikle de bir çiti yok etmekle ilgili işlemler için geçerli olan yönetmelikler olduğuna inanıyor.
