ABD’de İklim Düzenlemelerinde Sarsıntı: Tehlike Tespitinin İptali Masada mı?
Bu haber, Grist tarafından yayınlanmış ve Climate Desk işbirliğinin bir parçası olarak burada yeniden sunulmaktadır.
2007 yılında ABD Yüksek Mahkemesi, Çevre Koruma Ajansı’nın (EPA) sera gazlarını düzenleme yetkisine sahip olduğuna karar vermişti, zira bu gazlar Temiz Hava Yasası’nın hava kirleticisi tanımına uymaktaydı. Bu karar, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki iklim düzenlemeleri için çok önemli bir andı. Söz konusu karar, EPA’nın karbondioksit de dahil olmak üzere altı temel sera gazının halk sağlığını ve refahını tehlikeye attığını tespit etmesine yol açtı.
Ajans daha sonra bu "tehlike tespiti"ni, Obama ve Biden yönetimleri sırasında araçlardan kaynaklanan egzoz emisyonlarını sınırlayan kurallar yayınlamak için kullandı. Bu, ABD emisyonlarının yaklaşık yüzde 30’undan sorumlu olan ulaşım sektöründeki emisyonları azaltmak için kullanılan önemli bir araçtı. Yıllar içinde EPA, tehlike tespitine dayanarak kömür santrallerinden, uçaklardan ve diğer endüstriyel kaynaklardan kaynaklanan iklimi ısıtan gazları düzenledi.
Çeşitli önemli EPA kurallarının temelini oluşturan bu tespit şimdi risk altında. Washington Post’un haberine göre, EPA yöneticisi Lee Zeldin, Beyaz Saray’a tehlike tespitinin iptal edilmesini tavsiye etti. Trump yönetimi yetkilileri henüz bir karar vermemiş gibi görünüyor, ancak bu hamle uzun zamandır Cumhuriyetçilerin istek listesinde yer alıyordu. Muhafazakar Heritage Vakfı tarafından ikinci Trump yönetimi için politikalar özetlemek amacıyla yürütülen bir inisiyatif olan Proje 2025, "2009 tehlike tespitini güncellemek" için bir sistem kurulmasını öneriyor.
Ancak uzmanlar, Grist’e bu kadar dramatik bir politika değişikliğinin kolay olmayacağını, zira tespitin Kongre tarafından çıkarılan yasalara dayandığını ve defalarca mahkemeler tarafından onaylandığını söyledi.
Columbia Üniversitesi Sabin İklim Değişikliği Hukuku Merkezi’nin müdür yardımcısı Romany Webb, "EPA’nın bu tespiti geri çevirmesi çok zor olacaktır," dedi. "Sera gazı emisyonlarının iklim değişikliğine katkıda bulunduğunu ve iklim değişikliğinin halk sağlığını ve refahını tehlikeye attığını gösteren devasa bir bilimsel kanıt yığını var, ki bu da yasa kapsamındaki testtir."
Trump’ın tespiti tersine çevirme girişimi neredeyse kesinlikle mahkemede itirazla karşılaşacaktır. Davacılar, Kongre’nin 2022’de kabul ettiği ve tehlike tespitini yasaya bağlamak için adımlar attığı bir yasaya işaret edebilirler. Karbon emisyonlarını 2030 yılına kadar yaklaşık üçte bir oranında azaltması beklenen dönüm noktası niteliğindeki Enflasyonu Düşürme Yasası, karbondioksit ve diğer beş sera gazını Temiz Hava Yasası kapsamında hava kirleticileri olarak açıkça tanımlamak için Temiz Hava Yasası’nda değişiklik yapan hükümleri içeriyordu.
Webb, "Kongre’nin bu kadar yakın tarihli bir yasada sera gazlarının Temiz Hava Yasası kapsamında hava kirleticileri olarak nitelendiğini belirtmesi, EPA’nın tehlike tespitini iptal etmede karşılaşacağı zorluğu daha da artırıyor," dedi.
Tespit, içtihat hukukunda da sağlamlaştırılmıştır. Son 15 yılda, endüstri grupları ve iklim şüphecileri, tehlike tespitine karşı çok sayıda itirazda bulundular. Hiçbiri başarılı olmadı. Mahkemeler, EPA’nın sera gazlarını düzenleme yetkisini defalarca teyit etti. Yeni bir dava açılırsa, muhtemelen federal politika yapımıyla ilgili davaları dinleyen DC Temyiz Mahkemesi’ne gidecektir. Bu mahkeme, ajansın yetkisini 2012’de onaylayarak yasanın yorumunun "açıkça doğru" olduğunu belirtmişti. Yüksek Mahkeme, Aralık 2023 gibi yakın bir tarihte, tespiti sorgulayan bir davayı dinlemeyi reddetti.
Trump’ın ilk döneminde, muhafazakar bir düşünce kuruluşu olan Rekabetçi Girişim Enstitüsü ve diğer üç grup, EPA’ya tehlike tespitini yeniden gözden geçirmesi için dilekçe verdi. Ancak Trump EPA, görevdeki son gününde, Trump yönetimi tarafından çıkarılan bazıları da dahil olmak üzere çeşitli EPA kurallarının bu tespite dayandığını belirterek bunu yapmayı reddetti.
Beyaz Saray’ın EPA’ya tehlike tespitini tersine çevirmesi talimatını vermesi ve Kongre’nin Enflasyonu Düşürme Yasası’nın tespiti yasalaştıran hükümlerini yürürlükten kaldırması halinde, Trump yönetiminin çeşitli önemli iklim düzenlemelerini çözmesinin önü açılacaktır. Bunu, iklim değişikliğinin etkilerinin göz ardı edilmesinin zor olduğu bir zamanda yapıyor olacaktır.
Kar amacı gütmeyen Çevre Savunma Fonu’nun genel danışmanı Vickie Patton yaptığı açıklamada, "Amerikalılar, ısı dalgaları ve seller gibi felaketleri, daha yoğun yangınları ve kasırgaları ve tehlikeli duman seviyelerini kötüleştiren iklim kirliliğinin yıkıcı etkilerinden zaten muzdarip," dedi. "Böyle bir çaba, pervasız, yasadışı olur ve EPA’nın Amerikalıları yıkıcı iklim kirliliğinden koruma konusundaki temel sorumluluğunu görmezden gelirdi."
Editörün notu: Çevre Savunma Fonu, Grist ile reklam verendir. Reklam verenlerin Grist’in editoryal kararlarında hiçbir rolü yoktur.
Bu haberin olası sonuçları şunlardır:
- İklim düzenlemelerinde gerileme: Tehlike tespitinin iptali, ABD’nin iklim değişikliğiyle mücadeledeki önemli araçlarından birini ortadan kaldırabilir ve önceki yönetimler tarafından yürürlüğe konulan birçok iklim düzenlemesinin geri alınmasının önünü açabilir.
- Emisyonların artması: Araçlardan, enerji santrallerinden ve diğer kaynaklardan kaynaklanan sera gazı emisyonlarının azaltılmasının zorlaşmasıyla, ABD’nin iklim hedeflerine ulaşması zorlaşabilir.
- Hukuki mücadele: Tehlike tespitinin iptali, çeşitli gruplar tarafından mahkemelerde itiraz görecektir ve bu da uzun ve karmaşık bir hukuki sürece yol açabilir.
- Uluslararası ilişkilerde gerginlik: ABD’nin iklim değişikliğiyle mücadeleye yönelik taahhüdünün azalması, diğer ülkelerle olan ilişkileri zedeleyebilir ve Paris İklim Anlaşması gibi uluslararası anlaşmaların etkinliğini azaltabilir.
- Halk sağlığı üzerindeki etkiler: İklim değişikliğinin etkileri, özellikle düşük gelirli topluluklar ve savunmasız gruplar arasında halk sağlığı üzerinde olumsuz etkilere yol açabilir.
Bu durum, iklim değişikliğiyle mücadele konusunda ABD’de önemli bir dönüm noktası olabilir. Tehlike tespitinin geleceği ve bu durumun olası sonuçları yakından takip edilmelidir. Türkiye gibi diğer ülkelerin de bu gelişmeleri dikkate alarak kendi iklim politikalarını değerlendirmeleri önemlidir.
