Bavyera’da İdare Yönetmeliklerinde Önemli Azalma
Bavyera Eyaleti, son yıllarda idare yönetmeliklerinin sayısında önemli bir düşüşe imza attı. Eyalet Başbakanlığı’na göre 31 Aralık 2024 tarihine kadar bakanlıklar 519 idare yönetmeliğini yürürlükten kaldırdı. Bu rakam, yasama döneminin başlangıcına kıyasla %15’ten fazla bir azalmaya karşılık geliyor.
Kritik Bir Bakış
Eyalet Başbakanı Florian Herrmann, idare yönetmeliklerindeki azalmayı bir "tam başarı" olarak değerlendirerek tüm bakanlıklarda gerekli dinamizmin sağlandığını belirtti. İdare yönetmelikleri, genellikle bakanlıklar tarafından kurumlara yönelik olarak çıkarılan alt düzenlemeler ve hükümler olarak tanımlanmaktadır. Haziran 2024’te Bavyera Bakanlar Kurulu, 2024 sonuna kadar idare yönetmeliklerinin en az %10’unu yürürlükten kaldırma kararı almıştı. 1 Ocak 2025 tarihi itibarıyla Bavyera’da 2.867 idare yönetmeliği bulunuyordu. Ayrıca eyalete, 2026 sonuna kadar yeni idare yönetmeliklerinin çıkarılmasını engelleyen bir moratoryum uygulanmaktadır.
Kanun ve Tüzük Sayısında da Azalma
Başbakan Herrmann, Bavyera’daki kanunların da 2002’den bu yana sürekli azaldığını belirtti: "2002’de 321 kanunumuz varken şimdi bu sayı 242’ye düştü." Tüzük sayısında da önemli bir düşüş gözlemlendi; 2002’de 1.209 olan tüzük sayısı 530’a geriledi.
Modernizasyon Yasası
Bu bağlamda, Eyalet Bakanlar Kurulu, Başbakan Herrmann’ın açıklamalarına göre, üçüncü Modernizasyon Yasasını birliklere gönderdi. Bu yasa, bürokratikleşmeyle mücadeleyi daha da ileriye taşımayı amaçlıyor. Yasa kapsamında, öncelikle beş yıllık bir idari deneme süresiyle tahsis hakkındaki kanunda ispat yükümlülüklerinin azaltılması öngörülüyor.
İdare Yönetmeliklerindeki Diğer Değişiklikler
- 10.000 €’ya kadar olan küçük teşvikler ve 100.000 €’ya kadar olan belediye teşvikleri için artık fon kullanımına ilişkin hiçbir belge ibraz edilmesi gerekmemektedir. Bunun yerine, teşvik alanların en az %10’unda denetim yapılacaktır.
- Çevresel Uyumluluk Değerlendirmeleri (ÇED) ile ilgili yönetmelikler de etkilenecektir. Kar yağdırma tesisleri, kayak pistleri, teleferikler ve biyotopların kullanımıyla ilgili ÇED sınır değerleri "uygun şekilde yükseltilecektir". Eyalet Başbakanlığı’nın açıklamalarına göre bu değişiklikler AB hukuku uyarınca yapılmakta ve süreçlerin hızlandırılması amaçlanmaktadır.
- Ayrıca, Bavyera Hava Temizliği Yönetmeliği ("İnşaat Makineleri Yönetmeliği") de yeni yasa kapsamında kaldırılacaktır. Yönetmelik, makinelerin yaydığı toz ve gürültü için sınır değerleri belirlemektedir. Başbakan Herrmann’a göre yönetmelik hiçbir fayda sağlamamakta, çünkü yeni makineler halihazırda yönetmeliğin öngördüğünden daha düşük emisyonlara sahiptir.
- Daha önce duyurulduğu üzere imar hukukunda da iyileştirmelere gidilecek. Örneğin, ileride sadece gökdelenler, oteller veya büyük süpermarketler gibi özel binalarda düzenli olarak yapılması öngörülen yangın güvenlik denetimlerindeki yükümlülükler azaltılacaktır.
Sonuç
Bavyera Eyaleti, son yıllarda bürokratik yükü azaltmak ve iş süreçlerini hızlandırmak için önemli adımlar atmıştır. İdare yönetmelikleri, kanunlar ve tüzük sayısındaki azalma, bu çabaların somut bir göstergesidir. Modernizasyon Yasası ile Bavyera, bürokratikleşmeyle mücadelesini daha da ileriye taşımayı hedeflemektedir.
