AB Komisyonu, Rus Gazı İthalatını 2027’ye Kadar Tamamen Yasaklamayı Hedefliyor
Avrupa Birliği (AB) Komisyonu, Rusya’dan yapılan gaz ithalatını 2027 yılı sonuna kadar tamamen yasaklamayı planlıyor. Bu iddialı hedef doğrultusunda, üye devletlere Haziran ayında, Rus enerji ithalatını sonlandırmaya yönelik somut önlemler sunulacak. Strazburg’da tanıtılan bir planla duyurulan bu girişim, AB’nin enerji bağımsızlığını artırma ve Rusya’ya olan enerji bağımlılığını ortadan kaldırma çabasının bir parçası olarak değerlendiriliyor.
AB Komisyonu’nun verilerine göre, 2024 yılında Rusya’dan yapılan gaz ithalatı, toplam gaz ithalatının yaklaşık %19’unu oluşturuyordu. Bu oran, geçmiş yıllara kıyasla önemli ölçüde azalmış olsa da, AB’nin hala Rus gazına olan bağımlılığını göstermesi açısından dikkat çekici. Komisyon, bu bağımlılığı tamamen ortadan kaldırmak için bir dizi tedbir almayı planlıyor.
Komisyonun önerdiği ithalat kısıtlamaları hayata geçerse, kamuya ait Alman enerji şirketi Sefe de bu durumdan etkilenebilir. Sefe, uzun vadeli bir sözleşmeye dayanarak Rusya’dan sıvılaştırılmış doğalgaz (LNG) ithalatını sürdürüyor. Eskiden Gazprom Germania olarak bilinen ve Rus devlet şirketi Gazprom’un bir iştiraki olan Sefe, Rusya’nın Ukrayna’ya yönelik saldırı savaşı ve enerji krizi sonucunda kamulaştırılmıştı. Şirketin, Rusya ile olan mevcut ticari ilişkileri, AB’nin yeni politikalarıyla çelişebilir ve bu durum, Sefe’nin geleceği hakkında soru işaretleri yaratıyor.
Komisyon, ithalatı tam olarak nasıl yasaklayacağını henüz detaylı olarak açıklamadı. Ancak, AB ticaret hukukunun sunduğu olanaklardan yararlanabileceği belirtiliyor. Yaptırımlar yoluyla bir ithalat yasağı getirilmesi ihtimali düşük olarak değerlendiriliyor, çünkü bu, AB üye devletlerinin oybirliğiyle karar almasını gerektirecek ve özellikle Macaristan, bu tür bir adıma şimdiye kadar karşı çıkmış durumda.
Komisyon, tüketicilerin endişelenmesine gerek olmadığını vurguluyor. Rus enerji ithalatını durdurmaya yönelik önlemlerin, fiyatlar üzerinde minimum etki yaratacak ve tedarik sıkıntısı yaşanmayacak şekilde uygulanmasını sağlamayı hedefliyor. Bu, AB’nin enerji güvenliğini korurken, tüketicilerin de olumsuz etkilenmesini önlemeye yönelik bir denge kurma çabası olarak görülüyor.
Komisyon, Rus gazı ithalatını aşamalı olarak yasaklamayı planlıyor. Bu amaçla, öncelikle Rus gazı için yeni tedarik sözleşmeleri yapılmasının ve mevcut sözleşmelerle spot piyasadan gaz alımının yasaklanması hedefleniyor. Spot piyasası, kısa vadeli teslimatlar için enerji ticaretinin yapıldığı bir platformdur. Yasağın en geç bu yılın sonuna kadar yürürlüğe girmesi bekleniyor.
Buna ek olarak, Komisyon mevcut uzun vadeli tedarik sözleşmeleri aracılığıyla Rusya’dan gaz ithalatını da yasaklamayı planlıyor. Bu ithalatın, daha büyük miktarlardan dolayı aşamalı olarak durdurulması gerektiği belirtiliyor. Bu tür bir yasağın en geç 2027 yılı sonuna kadar yürürlüğe girmesi bekleniyor. Komisyon, bu süreçte etkilenen üye devletleri dahil etmeyi ve "önerilerin, şirketlere gerekli güveni vermek için yasal ve ekonomik etkilerin uygun bir değerlendirmesine dayanmasını" sağlamayı amaçlıyor.
AB Komisyonu’nun verilerine göre, Rus LNG ve boru hattı gazı ithalatının yaklaşık üçte ikisi mevcut uzun vadeli sözleşmelere dayanıyor. Kalanı ise kısa vadeli spot piyasadan tedarik ediliyor. Bu durum, uzun vadeli sözleşmelerin sona erdirilmesi veya değiştirilmesi gerektiği anlamına geliyor, bu da hem AB şirketleri hem de Rus tedarikçiler için karmaşık müzakerelere yol açabilir.
Planların ardındaki temel neden, özellikle Rusya’nın Şubat 2022’de Ukrayna’ya saldırması. Bunun sonucunda AB, Rusya’dan kömür ve petrol gibi enerji kaynaklarının ithalatına yönelik geniş kapsamlı yasaklar getirdi. Bağımlılık nedeniyle şimdiye kadar gaz yaptırımları uygulanmadı. Ancak, sıvılaştırılmış doğalgaz (LNG) ve TürkAkım boru hattı aracılığıyla gaz akışı devam ediyor.
AB Enerji Komisyonu Üyesi Dan Jorgensen, "Bugün Avrupa Birliği Rusya’ya çok net bir mesaj gönderiyor," dedi. "Rusya’nın enerjiyi bize karşı bir silah olarak kullanmasına artık izin vermeyeceğiz. Üye devletlerimizin şantaja maruz kalmasına artık izin vermeyeceğiz. Kremlin’in savaş kasasını dolaylı olarak beslemeyeceğiz."
Alman şirketi Sefe (Securing Energy for Europe GmbH), AB’ye LNG ithalatında önemli bir rol oynuyor. Yılın başlarındaki bir rapora göre, Sefe geçen yıl Avrupa Birliği’ne 2023’e göre altı kattan fazla LNG ithal etti. Bu verilere, emtia analiz şirketi Kpler’in verileri kaynaklık ediyor. Buna göre, Sefe’nin Rusya’dan ithal ettiği 5,66 milyar metreküp sıvılaştırılmış doğalgaz, Manş Denizi üzerindeki Fransız Dunkirk’e ulaştı. Bu durum, Sefe’nin AB’nin enerji tedariki için ne kadar önemli bir oyuncu olduğunu gösteriyor, ancak aynı zamanda Rusya ile olan ticari ilişkileri nedeniyle AB’nin yeni politikalarına uyum sağlaması gerektiği anlamına geliyor.
Sefe’den yapılan açıklamada, Avrupa’nın Rus LNG ithalatına yaptırım uygulamaması nedeniyle, Rus bir tedarikçi ile şirket arasında mevcut eski bir sözleşmenin feshedilmesi veya askıya alınması için şu anda yasal bir zemin bulunmadığı belirtildi. Sefe gazı almasa bile, kararlaştırılan miktarların ödenmesi gerekeceği vurgulanıyor. Alınmaması durumunda, tedarikçinin bu miktarları yeniden satmasına olanak tanınacağı ve bunun da Rus ekonomisini destekleyeceği ifade ediliyor. Bu durum, AB’nin Rus gazına olan bağımlılığını azaltma çabalarının ne kadar karmaşık ve zorlu olduğunu gösteriyor.
Rus petrolü ve uranyumu da AB’ye gelmeye devam ediyor. Komisyon, nükleer enerji alanında, zenginleştirilmiş uranyumun Rusya’dan ithalatına karşı önlemler için öneriler sunmayı planlıyor. Ayrıca, Euratom Tedarik Ajansı (ESA) tarafından kısmen imzalanan, Rusya’dan uranyum, zenginleştirilmiş uranyum ve diğer nükleer malzemeler için yeni tedarik sözleşmelerine de kısıtlamalar getirilmesi planlanıyor. Son olarak, petrolle ilgili olarak yol haritası, Rusya’nın yaptırımları ve bir fiyat tavanını aşmak için kullandığı gölge filoya karşı yeni önlemler öngörüyor. Bu önlemler, AB’nin Rusya’ya yönelik yaptırımların etkinliğini artırmayı ve Rusya’nın enerji gelirlerini azaltmayı amaçlıyor.
