Kamu Arazilerine Yönelik Saldırı: Trump Yönetimi Mirası mı?
Bu makale aslen Grist tarafından yayınlanmış olup, İklim Masası işbirliğinin bir parçası olarak burada yeniden yayınlanmaktadır. Amerika Birleşik Devletleri’nin federal kamu arazileri, vatandaşlar olarak gerçek birer doğum hakkımızdır. Dünyada başka hiçbir ülkede böyle bir sistem bulunmamaktadır. Ulusal parklar, ormanlar ve yaban hayatı sığınakları da dahil olmak üzere 640 milyon dönümden fazla arazi, sondaj, madencilik, ağaç kesimi ve çeşitli diğer kullanımlara açık araziler de dahil olmak üzere federal hükümet tarafından yönetilmektedir – ancak toplu olarak tüm Amerikan vatandaşlarının mülkiyetindedir. Birlikte, bu parseller ülkedeki tüm arazinin dörtte birinden fazlasını oluşturmaktadır. Kaliforniya’yı temsil eden Demokrat Milletvekili John Garamendi, bu arazileri "Amerikalı olmanın en büyük faydalarından biri" olarak nitelendirdi. 2011 yılında yazdığı yazıda, "Bir eviniz veya piyasadaki en son bilgisayarınız olmasa bile, Yosemite, Yellowstone, Büyük Kanyon, Golden Gate Ulusal Rekreasyon Alanı ve diğer birçok doğal hazineye sahipsiniz," dedi.
Kamu arazilerini korumaya yönelik geniş, iki partili kamuoyu desteğine rağmen, bu ortak manzaralar Başkan Donald Trump’ın ikinci döneminin ilk 100 günü içinde amansız bir saldırı altına girdi. Yönetim ve Kongre’deki müttefikleri, ulusun kimliğinin ve demokratik yönetişim geleneğinin bir dayanağını tehdit ederek, doğal kaynak korumasından uzaklaşıp çıkarma yönüne doğru baskı yapmak için harıl harıl çalışıyorlar. Yeni Meksika Yaban Hayatı Federasyonu’nun (bir koruma kar amacı gütmeyen kuruluşu) yöneticisi Jesse Deubel, "Bu gezegende kamu arazilerimizde bulunan tahsis edilmemiş zenginlikten daha büyük bir yoğunlaşma yok," dedi. "Bunu paraya çevirmek, nakit paraya dönüştürmek isteyen çıkarların olması sürpriz değil."
Trump ve ekibi federal arazilerde sondaj, madencilik ve ağaç kesimini hızlandırmak ve desteklemek için manzarayı koruma ve temel koruma yasalarını baltalamaya çalışıyor. Yönetim ve Cumhuriyetçi kontrolündeki Kongre, hem konut geliştirme hem de Trump’ın vergi ve harcama kesintilerini dengelemeye yardımcı olmak için federal arazileri satmayı planlıyor. Milyarder Elon Musk liderliğindeki yeni kurulan Hükümet Verimliliği Departmanı (DOGE), federal arazi yönetimi kurumları içinde tahribat yaratıyor ve binlerce memuru görevden alıyor. Bu temizlik, Amerika’nın doğal mirasını, artan ziyaretçi sayıları, iklim değişikliği, orman yangınları ve istilacı türler de dahil olmak üzere bu arazilerin zaten karşı karşıya olduğu sayısız tehdide karşı daha savunmasız bırakacaktır.
Cumhuriyetçi kampanya, arazi yönetimi kurumlarını baltalamak ve kamu arazilerinin kontrolünü federal hükümetten almak yeni bir şey değil, Batı’da federal arazileri özelleştirme veya eyalet kontrolüne devretme desteğinin patladığı 1970’lerin ve 80’lerin Sagebrush İsyanı hareketine kadar uzanıyor. Ancak mevcut saldırının hızı ve kapsamı, kamuoyunun kamu arazilerini koruma konusundaki desteğine gösterdiği umursamazlıkla birlikte, önceki yinelemelerden daha endişe verici olduğunu birçok kamu arazi savunucusu ve hukuk uzmanı Grist’e söyledi. Edgewood College’da siyaset bilimi profesörü ve 2018’de yayınlanan "Kamu Arazilerinin Savunması: Özelleştirme ve Devretmeye Karşı Dava" adlı kitabın yazarı Steven Davis, bunun "özelleştirme açısından Reagan yönetiminden bu yana muhtemelen en önemli an" olduğunu söyledi. Başkan Ronald Reagan, kendisini "sagebrush isyancısı" olarak ilan etmişti. Deubel, koruma topluluğunun Trump’ın dönüşünün kamu arazilerinin geleceği için bir başka uzun süreli mücadeleyi tetikleyeceğini bildiğini, ancak özellikle kurumları binlerce personelden arındırma çabası olmak üzere hiçbir şeyin onu bu kaos düzeyine hazırlayamayacağını söyledi.
Deubel, ülkenin "daha önce olduğumuzdan çok daha fazla kamu arazisi yanlısı bir konumda" olduğunu söyledi. "Ancak bence daha önce olduğumuzdan daha büyük bir risk altındayız – Amerikan halkının gözünde zamanı geldiği için değil, çünkü Amerikan halkının ne istediğine zerre kadar önem vermeyen bir yönetimimiz var. Beni korkutan şey bu." İçişleri Bakanlığı ve Beyaz Saray, Grist’in yorum taleplerine yanıt vermedi.
Beyaz Saray web sitesinde Dünya Günü’nde yayınlanan bir makalede, Trump yönetimi, enerji geliştirme için daha fazla arazi açarak "kamu arazilerini korumak", rüzgar enerjisi projelerini duraklatarak "yaban hayatını korumak" ve ağaç kesimini genişleterek ormanları korumak da dahil olmak üzere çevre konusunda attığı çeşitli "kilit adımları" övdü. Başarılar listesi, çevre, iklim ve kamu arazi savunuculuğu gruplarından yaygın kınama aldı. Aynı gün, sızdırılan bir stratejik plan taslağı, İçişleri Bakanlığı’nın yeni federal arazileri sondaja ve diğer çıkarıcı gelişime açma, federal olarak yönettiği arazi miktarını konut geliştirme için bazılarını satarak ve diğer arazileri eyalet kontrolüne devrederek azaltma, korunan ulusal anıtların sınırlarını geri alma ve Tehlikedeki Türler Yasası gibi temel çevre yasalarını zayıflatma konusundaki dört yıllık vizyonunu ortaya koydu.
Bu arada, Trump’ın DOGE’si, Ulusal Park Servisi ve Arazi Yönetimi Bürosu (BLM) da dahil olmak üzere kamu arazilerini yöneten ve koruyan çeşitli kurumlardan binlerce bilim insanını ve diğer personeli işten çıkarma sürecinde. Neredeyse tüm Cumhuriyetçi senatörler bu ay federal açığı azaltmak için federal arazilerin satılmasına destek verdi ve bu tür satışları engelleyecek bir önlemi reddetti. Utah, eyalet sınırları içindeki 18 milyon dönümden fazla BLM arazisini federal hükümetten ayırmayı amaçlayan yasal mücadelesine devam edeceğine söz verdi. Yüksek Mahkeme’nin Ocak ayında dinlemeyi reddettiği Utah’ın davası, mevcut İçişleri Bakanı Doug Burgum hala valiyken Kuzey Dakota da dahil olmak üzere çok sayıda Cumhuriyetçi liderliğindeki eyalet tarafından desteklendi. Trump yönetimi, gündemini ilerletmek için, yakın gözlemcilerin en iyi ihtimalle abartılı, en kötü ihtimalle üretilmiş olduğunu söylediği bir dizi "acil durum"a atıfta bulunuyor. Kıdemli editör Patrick Reis’in Trump hakkında bilgi sahibi olmak için ihtiyacınız olan e-postası – haberlerin hayatınızı ele geçirmesine izin vermeden.
Trump’ın göreve başlamasından sadece saatler sonra bir yürütme emriyle ilan ettiği sözde "enerji acil durumu", yönetimin uzun süredir devam eden federal izin süreçlerini, kamuoyu görüşme dönemlerini ve çevre koruma önlemlerini bir kenara atma girişiminin itici gücü oldu. Eylem, yerli petrol ve gaz üretiminin rekor seviyelerde olmasına rağmen, federal arazilerde ve sularda fosil yakıt çıkarımını artırmayı hedeflerken, aynı zamanda yenilenebilir enerji projelerini engellemeye çalışıyor. Trump, federal kurumları Amerika’nın azalan, kirletici kömür endüstrisini desteklemeye zorladığında bu ayın başlarında aynı "acil duruma" güvendi. Başkan ve Kabinesi, kömürün "güzel" ve "temiz" olduğunu iddia etti. Gerçekte, kömür en kirletici enerji biçimlerinden biridir.
Colorado Üniversitesi, Boulder’da doğal kaynaklar hukuku profesörü olan Mark Squillace, "Bir acil durum fikrinin tamamı gülünç," dedi. "Ve şimdi kömür endüstrisini canlandırmaya yönelik bu baskı bana kesinlikle çılgınca geliyor. Neden son on yılda veya daha uzun süredir düşüşte olan ölmekte olan bir endüstriyi canlandırmaya çalışırsınız? Hiç mantıklı değil, olmayacak." ABD Enerji Bilgi İdaresi’ne göre, ABD’deki kömür tüketimi 2005’te zirveye ulaştığından bu yana yüzde 50’den fazla azaldı; bunun nedeni büyük ölçüde daha ucuz doğal gazın mevcudiyeti ve Amerika’nın büyüyen yenilenebilir enerji sektörü de dahil olmak üzere piyasa güçleri. Bu arada, Trump’ın gümrük savaşı, madenciliği ve fosil yakıt sondajını genişletme çabalarını baltalamakla tehdit ediyor.
İklim değişikliği, kuraklıkları ve zararlı salgınlarını yoğunlaştırmadaki rolü ve onlarca yıllık yangın söndürme de dahil olmak üzere karmaşık bir dizi faktörün neden olduğu gerçek bir kriz olan aşırı orman yangını tehdidi, kamu arazilerinde ağaç kesimini artırmak için çevresel incelemeleri azaltmak için gerekçe olarak gösteriliyor. Trump’ın yerli kereste üretimini artırma yönündeki bir yürütme emrini takiben Tarım Bakanı Brooke Rollins, ulusal orman arazilerinin yaklaşık yüzde 60’ını (110 milyon dönümden fazla) agresif ağaç kesimine açacak bir orman sağlığı "acil durumu" ilan eden bir not imzaladı. Ayrıca, Trump yönetiminin, düzinelerce Cumhuriyetçinin ve hatta bir avuç Demokratın federal arazileri konut gelişimine açmaya yönelik artan bir baskıda işaret ettiği Amerika’nın "konut uygun fiyatlılığı krizi" var; ya araziyi özel çıkarlara satarak ya da kontrolü eyaletlere devrederek. Trump yönetimi yakın zamanda "az kullanılan araziler" olarak adlandırdığı şeyleri belirlemek için bir görev gücü kurdu. Bu çabayı duyuran bir fikir yazısında Burgum ve Konut ve Kentsel Gelişim Bakanı Scott Turner, İçişleri’nin denetlediği 500 milyon dönümün "çoğunun" "konut kullanımına uygun" olduğunu yazdı. Trump’ın ilk döneminde Arazi Yönetimi Bürosu’nun vekili olarak görev yapan William Perry Pendley de dahil olmak üzere kamu arazisi karşıtı hareketin en tanınmış üyelerinden bazıları bu fikri destekliyor.
Eleştirmenler, kamu arazilerinin konut inşa etmek için satışının, uzak, hassas manzaralarda yayılmaya yol açacağını ve göç eğilimleri, durgun ücretler ve daha yüksek inşaat maliyetleri de dahil olmak üzere birkaç faktörün neden olduğu konut uygun fiyatlılığını ele almak için hiçbir şey yapmayacağını savunuyor. Özellikle, Trump’ın gümrük politikalarının yeni bir evin ortalama fiyatını yaklaşık 11.000 dolar artırması bekleniyor. BLM tarafından yönetilen arazileri korumak için çalışan Colorado merkezli kar amacı gütmeyen bir kuruluş olan Conservation Lands Foundation’ın CEO’su Chris Hill, uygun fiyatlı konut eksikliğinin ciddi bir sorun olduğunu, ancak "kamu arazilerini satma fikrinin bir çözüm olduğuna aldanmamalıyız" dedi. "Kamu arazilerinin büyük çoğunluğu, uzak konumları, erişim eksikliği ve gerekli altyapı nedeniyle herhangi bir konut gelişimi için uygun değil" dedi.
Başkan Barack Obama ve Bill Clinton yönetimlerinde İçişleri Bakan Yardımcısı ve Başkan Joe Biden’ın kıdemli iklim danışmanı olarak görev yapan David Hayes, Grist’e Trump’ın yürütme gücünü geniş kullanımı nedeniyle mevcut özelleştirme baskısının önceki çabalardan ayrıldığını söyledi. "Kamu arazilerini agresif bir şekilde yönetme etrafında sadece söylem ve niyet yok, aynı zamanda gördüğünüz şeyle de birleştirmeniz gerekiyor" dedi. "Bu yönetim, yürütme gücünün sınırlarını zorlamak için şimdiye kadar herhangi bir yönetimden daha ileri gidiyor." Colorado merkezli bir koruma grubu olan Center for Western Priorities’in müdür yardımcısı Aaron Weiss, Trump ve ekibinin gündemlerini ilerletmek için normal çevre kurallarını ve koruma önlemlerini atlamak için ellerinden geleni yaptıklarını, hukuka veya kamuoyuna saygı duymadıklarını söyledi. "Her şey hayal edilmiş bir kriz" dedi Weiss. Petrol, gaz ve kömür işleri. Madencilik işleri. Kereste işleri. Çiftçilik ve hayvancılık. Benzinli arabalar ve mutfak aletleri. Hatta duşunuzdaki su basıncı. Beyaz Saray’a ve Cumhuriyetçi Parti’ye sorun, Biden’ın hepsine karşı bir savaş başlattığını ve seçmenlerin Trump’a gidişatı tersine çevirme yetkisi verdiğini söyleyecekler.
Trump’ın ilk döneminde İçişleri Bakanı Ryan Zinke, yönetimin koruma mirasının kişisel kahramanı ve Amerika’nın korumacı başkanı Theodore Roosevelt’inkiyle yarışacağını defalarca övündü – ancak merhum başkanın torunu Theodore Roosevelt IV ve koruma topluluğu, devasa federal kurumun başındaki sicilini eleştirdi. Zinke gibi Burgum da kendisini işe alması için Roosevelt’i çağırdı. Burgum Ocak ayındaki onay duruşmasında, "Bizim zamanımızda, Başkan Donald Trump’ın enerji hakimiyeti gündemi, Amerika’nın tarihi refahı ve dünya barışını elde etmek için kullanılabilecek büyük sopa olabilir" dedi ve 26. başkanın "yumuşak konuşun ve büyük bir sopa taşıyın" dediği 1990 tarihli bir mektuba atıfta bulundu.
Senato, onu Ocak ayında iki partili 79-18 oyla göreve onayladı. Bazı kamu arazi savunucuları, şimdi hepimizin sahip olduğu federal arazilerin, suların ve yaban hayatının baş sorumlusu olan Burgum’u, sorunlu potansiyel seçimler denizinde kabul edilebilir bir aday olarak gördü. Milyarder bir yazılım girişimcisi ve eski Kuzey Dakota valisi olan Burgum, Roosevelt’in koruma mirası ve doğa sevgisi hakkında uzun uzadıya konuştu.
Balayı ne kadar sürdüyse o kadar sürdü. Yüz gün içinde Burgum ve Trump’ın geri kalanı, Amerika’nın kamu arazilerine, sularına ve yaban hayatına sopa değil, yıkım topuyla saldırdı. Bu ayın başlarında, REI’nin yeni CEO’su, açık hava perakendecisinin Burgum’u işe almayı onaylamasının "bir hata" olduğunu ve yönetimin kamu arazileri üzerindeki eylemlerinin "REI’nin uzun süredir devam eden değerleriyle tamamen çeliştiğini" söyledi.
9 Nisan’da İçişleri çalışanlarının katıldığı bir toplantıda Burgum, petrol ve gaz tesislerini gezdiği resimleri gösterdi, "temiz kömür"ü kutladı ve külfetli hükümet düzenlemelerini kınadı. Burgum, federal arazileri tekrar tekrar "Amerika’nın bilançosu" olarak tanımladı – Amerikalıların "düşük getiri" elde ettiğini savunduğu tahmini 100 trilyon dolar değerinde "varlıklar".
Hükümetin federal arazilerdeki otlatma, sondaj ve ağaç kesiminden elde ettiği kira ücretleri ve telif haklarından ve ayrıca ulusal park giriş ücretlerinden elde ettiği paraya atıfta bulunarak, personel genelindeki toplantıda "Dünyanın en büyük bilançosunda geçen yıl elde ettiğimiz gelir yaklaşık 18 milyar dolardı" dedi. "On sekiz milyar büyük bir sayı gibi görünebilir. 100 trilyon dolarlık varlık yönetiyorsak büyük bir sayı değil."
Burgum, yalnızca enerji ve diğer kaynak çıkarımından elde edilen gelirlere odaklanarak, kamu arazilerinin 1 trilyon dolarlık açık hava rekreasyon ekonomisinin temeli olduğunu, iklim, çevre, kültürel ve halk sağlığı faydalarını hiç saymıyor.
"Kamu Arazilerinin Savunması: Özelleştirme ve Devretmeye Karşı Dava" adlı kitabın yazarı Davis, Burgum’un "bilanço" argümanını "buruşuk" ve "yanlış" olarak nitelendirdi.
"Bu sonuca varmak için kasıtlı olarak cahil olmanız ve bu arazilerin pazarlanabilir emtia değeri dışında her türlü değerini göz ardı etmeniz gerekiyor" dedi. Tüm sayısız değerlerini bir araya getirdiğinizde, kamu arazileri "akla gelebilecek en büyük pazarlık" dedi. Davis, kamu arazilerini kütüphaneler, okullar veya Savunma Bakanlığı ile karşılaştırmayı seviyor. "Bir toplum olarak önemli olduğuna karar verdiğimiz ve ödediğimiz belirli şeyler var," dedi. "Buna kamu malları diyoruz."
Muhafazakarların kamu arazisi özelleştirme yoluna en son girdiklerinde, işler iyi gitmedi. Trump’ın 2017’deki ilk göreve başlamasından kısa bir süre sonra, Utah’ı temsil eden Cumhuriyetçi Milletvekili Jason Chaffetz, 10 Batı eyaletinde "vergi mükellefleri için hiçbir amaca hizmet etmediği düşünülen" 3,3 milyon dönümlük kamu arazisini satmak için yasa tasarısı sundu.
Kamuoyu tepkisi şiddetliydi. Chaffetz, seçmenlerinden gelen endişeleri gerekçe göstererek sadece iki hafta sonra yasa tasarısını geri çekti. Kısa sürmesine rağmen, olay büyük ölçüde federal arazi karşıtı hareketi gölgelerin içine geri itti. İlk Trump yönetimi, 35 milyon dönümlük federal arazi için koruma önlemlerini zayıflatmaya devam etti (bu, tarihteki diğer tüm yönetimlerden daha fazla) ve petrol ve gaz geliştirme için milyonlarca daha fazla arazi sundu, ancak kamu arazisinin geniş alanlarını satmaya veya devretmeye çalışmaktan kaçındı.
Ancak son birkaç ayın gösterdiği gibi, kamu arazisi karşıtı hareket yaşıyor ve iyi durumda. Kamu arazi savunucuları, mevcut baskının başarısız olacağını umuyorlar. Mahkemelerin, ilk döneminde yaptıkları gibi, Trump’ın çevresel geri dönüşlerinin çoğunu bozmasını bekliyorlar. Son haftalarda, birçok ulusal parkta ve eyalet meclis binalarında, kamu arazilerini kamu elinde tutmayı desteklemek için kalabalıklar toplandı. Burgum’u görevine onaylamak için oy kullanan ve Senato Enerji ve Doğal Kaynaklar Komitesi’nde kıdemli Demokrat olarak görev yapan New Mexico’dan Demokrat Senatör Martin Heinrich, kamu arazilerini baltalamaya, devretmeye ve satmaya yönelik artan Cumhuriyetçi çaba konusunda uyarmak için sosyal medyayı kullandı.
New Mexico Yaban Hayatı Federasyonu’nun yöneticisi Deubel, "İnsanların yüksek sesle konuşacağından hala cesaretliyim. Zaten öyleler" dedi. "Harekete geçiyoruz. İşletmelerimiz ve endüstrilerimiz var. Cumhuriyetçilerimiz, Demokratlarımız var. Avcılarımız ve avcı olmayanlarımız var. Herkes bu konuda konuşuyor." Görünüşte her konuda aşırı kutuplaşmanın yaşandığı bir dönemde, kamu arazileri geniş iki partili desteğe sahip. 2025 "Batı’da Koruma" anketi, sekiz Batı eyaletindeki seçmenlerin yüzde 72’sinin kamu arazisi korumasını artan enerji gelişimine tercih ettiğini (anketin tarihindeki en yüksek destek düzeyi); yüzde 65’i eyaletlere federal kamu arazileri üzerinde kontrol verilmesine karşı olduğunu (2017’de yüzde 56’dan); ve yüzde 89’u ulusal anıtlar için koruma önlemlerini küçültmeye veya kaldırmaya karşı olduğunu (2017’de yüzde 80’den) buldu. Liderlerin eyaletin federal arazi karşıtı davasını desteklemek için milyonlarca vergi mükellefinin parasını harcadığı Utah’ta bile, kamu arazilerini korumaya yönelik destek yüksek olmaya devam ediyor. Hill, "Tüm bu uydurma krizlerde bile, Amerikan halkı bunu istemiyor" dedi. "Amerikan halkı kamu arazilerini istiyor ve seviyor." Yakın zamanda yapılan personel genelindeki toplantısında Burgum, Roosevelt’in mirasının İçişleri çalışanlarına federal kamu arazilerini yönetme ve koruma görevinde rehberlik etmesi gerektiğini söyledi. Burgum, yönetim ve koruma olmak üzere bu iki şeyin "dengede tutulması" gerektiğini vurguladı. Ancak sosyal medya paylaşımlarında ve muhafazakar medya ile yaptığı samimi röportajlarda Burgum, önceliklerinin nerede yattığı konusunda çok az şüphe bıraktı ve tekrar tekrar Trump’ın enerji hakimiyeti gündeminin "dört bebeği" olarak adlandırdığı şeyi açıkladı: "Sondaj Yap, Bebek, Sondaj! Harita Çiz, Bebek, Harita! Maden Yap, Bebek, Maden! İnşa Et, Bebek, İnşa Et!" "Koru, bebek, koru", "muhafaza et, bebek, muhafaza et" ve "yönet, bebek, yönet" henüz Burgum’un sözlüğüne giremedi.
