ABD Hükümeti Kapanmaya Doğru: Kongre’nin Zamanla Yarışı
WASHINGTON – Federal fonların tükenmesine ve ABD hükümetinin kapanmasına yalnızca bir hafta kaldı. Kongre’nin 14 Mart’a kadar bir yasa geçirmemesi durumunda, hükümetin kapıları kilitlenecek. Evet, Amerikalılar bu gösteriyi daha önce de izlediler; özellikle de Başkan Donald Trump’ın ilk döneminde ve en son olarak da geçtiğimiz yılbaşı öncesinde, Cumhuriyetçi isim ikinci kez göreve hazırlanırken. Amerikalılar bu durumu bizzat deneyimledi de.
Bir hükümet kapanması, federal çalışanların çoğunluğunun işlerini bırakıp maaşsız kalmasına neden olacak. Sınır koruma, hava trafik kontrolü, elektrik şebekesi bakımı gibi "hayati" olarak kabul edilen hizmetler ile Sosyal Güvenlik, Medicare ve Medicaid ödemeleri devam edecek.
Ancak diğer hizmetler aksayacak. Milli parklardaki hizmetler durdurulacak, çevre ve gıda denetimleri askıya alınacak, Ulusal Sağlık Enstitüleri’ndeki araştırmacılar yeni hasta kabul edemeyecek ve Gelir İdaresi Başkanlığı (IRS) vergi yardımı kesintiye uğrayabilecek.
Şu anda, her iki kanattaki Cumhuriyetçi liderler, mevcut finansmanı 30 Eylül’de sona erecek olan mali yıl sonuna kadar uzatmak istiyorlar. Bu uzatma, "sürekli çözüm" veya "CR" olarak biliniyor.
Temsilciler Meclisi Başkanı Mike Johnson, Perşembe günü gazetecilere yaptığı açıklamada, teklifin ayrıntılarının Cuma günü kadar erken bir tarihte hazır olacağını söyledi. Salı günü bir oylama bekleniyor ve Louisiana’lı milletvekili, bunu başarıyla geçirecek kadar Cumhuriyetçinin onay vereceğini düşünüyor.
Ancak Kongre aynı zamanda bağımsız hareket edenlerin ve anlaşmaların bir anda yapılıp bir sonraki anda bir tek tweetle reddedilebildiği bir yer olarak da biliniyor. İşte Kongre’nin yeni Trump yönetiminin açılış aylarında bir kapanmayı önlemeye çalışırken işlerin nerede durduğuna dair bilmeniz gerekenler:
Trump ve her iki Cumhuriyetçi lider, Johnson ve Senato Çoğunluk Lideri John Thune, Biden yönetiminin son günlerinde yaptıkları Aralık anlaşmasını tekrarlayan bir yıllık bir finansman uzatmasının, hükümetin kapanmasını önlemenin ve dikkatleri hızla yeni başkanın gündemine çevirmenin en iyi yolu olduğunu savunuyorlar.
Ancak bu teklife Demokratik destek olmaması durumunda, Cumhuriyetçilerin Meclis’te tek bir oy kaybetme lüksleri yok. Cumhuriyetçiler şu anda Meclis’i 218-214 kontrol ediyor.
Trump, hükümetin kapanmasını önlemeye ikna etmek için bu hafta başında Beyaz Saray’da ultra-muhafazakar Özgürlük Grubunun üyeleriyle bir araya geldi. Özgürlük Grubu, genellikle finansman uzantılarıyla ilgili endişelerini dile getiren birkaç üyeyi içeriyor.
Toplantıdan sonra, Özgürlük Grubu Başkanı Andy Harris, üyelerin başkanı desteklediğini ve "sürekli çözümü geçirebileceğimiz bir forma getirmek için çalışacaklarını" söyledi. O zamandan beri, daha önce finansman uzantılarına karşı çıkan birkaç mali muhafazakar, bu sefer engel olmayı planlamadıklarını söylediler.
Teksas Temsilcisi Chip Roy Perşembe günü yaptığı açıklamada, "Bana, bir muhafazakar olarak, altı ay boyunca harcamaları donduracağınızı, savunma şahinlerini uzak tutacağınızı, herkesi bir araya toplayacağınızı ve DOGE şeffaflığını elde etmeye devam edeceğinizi söylüyorsunuz… (bir sonraki finansman paketi) hakkında bilgi vermek için kullanabiliriz? Ben buna varım," diyerek teknoloji milyarderi Elon Musk’a ve Hükümet Verimliliği Dairesi’ne atıfta bulundu.
Mevcut finansman seviyelerini uzatmak, aslında maliyetler arttığı ve ihtiyaçlar değiştiği için birçok federal program için bir finansman kesintisi anlamına gelecektir. Bazı ulusal güvenlik odaklı Cumhuriyetçiler, bir uzatmanın askeri yeteneklere nasıl zarar vereceği konusunda endişelerini dile getirdiler, ancak GOP liderliği bunu telafi etmek için ayarlamalar eklemeye çalışıyor.
Johnson ayrıca, Musk’ın ekibi tarafından uygulanan toplu işten çıkarmaları ve program kesintilerini yansıtacak şekilde finansman uzantısını değiştirme fikrini de kısaca gündeme getirdi – bu plan, 60 oyluk bir çekimserlik eşiğini geçmesi gerektiğinden, finansman sürecinde söz sahibi olan Senato Demokratlarından güçlü bir muhalefetle karşılaşacaktı. Cumhuriyetçiler Senato’yu 53-47 kontrol ediyor.
Ancak Cumhuriyetçi liderler, bu planı daha sonra ayrı bir yasayla bu programlardan fonları geri çekme lehine terk etmiş gibi görünüyor. Johnson bu hafta başında yaptığı açıklamada, "Zaten keşfedilmiş olan dolandırıcılığı, israfı ve suiistimalleri finanse etmeyeceğiz. Bu nitelikli ve nicelendirildiği anda, o sırada kodlanacak," dedi.
Hem Meclis’teki hem de Senato’daki Demokratlar, Cumhuriyetçilerin hükümeti açık tutmak için kendilerine güvenemeyeceklerini söylediler – geçmişte olduğu gibi – pakette söz sahibi olmalarına izin verilmezse. Senato Demokratik Lideri Chuck Schumer Salı günü yaptığı açıklamada, "Hükümeti finanse etmek Cumhuriyetçilerin sorumluluğundadır. Üç şubeye de sahipler," dedi ve GOP’lu mevkidaşlarının henüz planla ilgili olarak onlarla müzakere etmeye çalışmadıklarını ekledi. "Her zaman inanmışızdır, tek çözümün iki partili bir çözüm olduğuna inanıyoruz." Demokratlar, partinin güçler ayrılığını ihlal ettiğini savunduğu DOGE kesintilerine duyduğu öfkenin bir yansıması olarak, herhangi bir finansman paketinin yasa haline geldikten sonra başkan tarafından değiştirilemeyeceğine veya görmezden gelinemeyeceğine dair güvence almak için bastırıyorlar. Bu Cumhuriyetçiler için kabul edilemez bir durum ve bazı Demokratlar da sağlam durmaları gerektiğini söylediler.
Ancak Schumer, bir hükümet kapanmasını riske atmak istemediğini de açıkça belirtti – ve hükümeti finanse etmek için yalnızca yedi Senato Demokratının Cumhuriyetçilerin yanında yer alması gerekecek.
Meclis’teki bir Cumhuriyetçi, Kentucky Temsilcisi Thomas Massie, partisinin liderleri tarafından desteklenen tam yıllık finansman uzantısına oy vermeyeceğini söyledi. Bu, Cumhuriyetçilerin Meclis’te bir oy daha kaybetmemesi ve yine de başarılı olması gerektiği anlamına geliyor.
Birçok milletvekili, teklifin ayrıntılarını görene kadar bu konuda karar vermeyeceklerini söylüyor.
Liderler, bu ayrıntıların büyük olasılıkla Cuma veya hafta sonu geleceğini ve milletvekillerinin Meclis’te Salı günü oylanmadan önce yasayı okumalarına olanak tanıyacağını söylüyor.
Hükümeti finanse etmenin ötesinde muhafazakar öncelikler içeriyorsa, Demokratlarla ek sorunlar yaşaması muhtemeldir.
Meclis ve Senato Tahsisatlar Komitesi’ndeki en üst düzey Cumhuriyetçiler ve Demokratlar da, siyasi mayın tarlalarından tam yıllık uzatma geçemezse bir yedek plan olabilecek tam finansman yasalarını sonuçlandırmak için daha fazla zaman kazanabilecekleri daha kısa bir finansman uzantısı için bastırıyorlar.
Bir hükümet kapanması sırasında, "hayati" olarak kabul edilmeyen tüm çalışanlar ve işlevler çalışmayı durdurur.
"Hayati olmayan" olarak kabul edilen federal çalışanlar, hükümet yeniden açılana kadar maaşsız olarak izne ayrılır.
En uzun hükümet kapanması, Trump’ın ilk döneminde Aralık 2018’den Ocak 2019’a kadar 35 gün sürmüştü. Trump’ın ilk döneminde iki hükümet kapanması daha yaşanmıştı.
Sosyal Güvenlik, Medicare ve Medicaid ödemeleri gibi temel yardımlar ile ABD Posta Servisi kapsamında posta teslimatı devam edecektir. Ek Beslenme Yardım Programı (SNAP) aracılığıyla sağlanan gıda yardımları ve askeri gazi yardımları da devam edecektir.
Ancak, milli parklardaki hizmetler durdurulacak, bilgisayar korsanlığına karşı savunmaya yardımcı olacak güvenlik incelemeleri duracak, mahkemelerdeki hukuk davaları duracak ve çevre ve izin incelemeleri duracaktır. Hava trafik kontrolörleri çalışmaya devam edecek, ancak önceki kapanmalarda devamsızlık sorunları yaşanmıştır.
