Bavyera’nın Korona Riskli Bölgelerinden Gelenlere Yönelik Yönetmeliğinin Hukuku Üzerine Tartışma
Almanya’nın Bavyera eyaletindeki idari mahkeme (VGH), Korona riskli bölgelerinden giriş yapanlara yönelik Bavyera yönetmeliğinin hukuku üzerine yeniden karar verecek. Federal İdari Mahkeme (BVerwG), VGH’nin Kasım 2020’de eyaletin ilgili yönetmeliğini hukuksuz ilan eden kararını bozdu. Kararın federal hukuku ihlal ettiği belirtildi. (Dosya No: BVerwG 3 CN 5.23)
Korona Giriş Yönetmeliği, son 10 gün içinde riskli bir bölgede bulunan ve Bavyera’ya giriş yapan kişilerin derhal karantinaya alınması gerektiğini öngörüyordu. Riskli bölge olarak değerlendirme, Robert Koch Enstitüsü’nün (RKI) ilgili güncel yayınlarına göre yapılıyordu. Münih’te yaşayan bir çift bu yönetmeliğe karşı dava açmıştı.
VGH’nin değerlendirmesine göre yönetmelik hukuk devleti ilkesini ihlal ediyordu. Yönetmelik çıkarılırken riskli bölgelerin hukuki olarak belirlenmesi için bir yasal dayanak yoktu. Ayrıca Münih’teki yargıçlar, yalnızca riskli bir bölgeden girişin karantina için bir ön koşul olan bulaşma şüphesi oluşturmayacağını savundular. Sağlık Bakanlığı bu karara temyiz etti.
Leipzig’deki Federal İdari Mahkeme, VGH’nin riskli bölgelerin belirlenmesine yol açan o zamanki koşulları yeterince dikkate almadığına karar verdi. Korona Giriş Yönetmeliği’nin RKI yayınlarına atıfta bulunmasının hukuk devleti ilkesiyle uyumlu olduğu ifade edildi. Federal mahkemeler, davayı yeniden görüşme ve karar verme için Münih’e geri gönderdi.
Hukuk Devleti İlkesi ve VGH’nin Kararı
Hukuk devleti ilkesi, kamu gücünün hukukun üstünlüğüne ve bireysel haklara saygı temelinde kullanılması anlamına gelir. VGH, Bavyera yönetmeliğinin şu nedenlerle hukuk devleti ilkesini ihlal ettiğini savundu:
- Yasal Dayanak Eksikliği: Riskli bölgelerin belirlenmesi için bir yasal dayanak yoktu.
- Bulaşma Şüphesi Yokluğu: Riskli bir bölgeden giriş yapmak tek başına karantina için gereken bulaşma şüphesi yaratmaz.
- Orantılılık Prensibi İhlali: Karantina önlemi, bulaşma riskini azaltmak için gerekli olan orantılı eylem olmayabilir.
BVerwG’nin Kararı ve Sonuçları
Federal İdari Mahkeme, VGH’nin kararını bozdu ve davayı yeniden görüşme ve karar verme için Münih’e geri gönderdi. BVerwG, şu gerekçelerle VGH’nin kararını eleştirdi:
- VGH, riskli bölgelerin belirlenmesine yol açan koşulları yeterince dikkate almadı.
- RKI yayınlarına atıfta bulunmak hukuk devleti ilkesiyle uyumludur.
BVerwG’nin kararı, Bavyera yönetmeliğinin hukuku üzerine devam eden tartışmanın bir parçasıdır. Mahkeme, davayı yeniden görüşecek ve nihai bir karar verecektir. Karar, Korona önlemlerinin sınırlandırılmasında hükümet yetkilerinin kapsamını etkileyecek önemli sonuçlar doğurabilir.
