Kongo Demokratik Cumhuriyeti’ndeki Savaş: Eski Dünyanın Ölümü ve Canavarların Yükselişi
Uluslararası hukukun paramparça edildiği bir dönemde yaşıyoruz. Çok sayıda yaptırım turunun ardından, Batılı liderler Rusya’nın Ukrayna’yı işgaline neredeyse hiç etki edemedi. İsrail’e duyulan sempati, Gazze’nin harap edilmesine karşı her türlü kararlı eylemi baltaladı. Sudan ve Myanmar’daki felaket savaşlarında, Birleşik Arap Emirlikleri ve Suudi Arabistan (Sudan için) ve Çin (Myanmar için) gibi diğer aktörler barış süreçlerini sabote etti. Tukididis’in "Güçlüler istediklerini yapar, zayıflar maruz kaldıklarına katlanır" sözü trajik bir şekilde uygun görünüyor.
Bu listeye Kongo Demokratik Cumhuriyeti’ni (KDC) de ekleyebiliriz. 16 Şubat Pazar günü Ruanda ordusu ve müttefiki isyancı grup 23 Mart Hareketi (M23), Kivu Gölü kıyısında bir milyondan fazla nüfusa sahip bir şehir olan Bukavu’nun kontrolünü ele geçirdi. İki hafta önce Goma’yı ele geçirdikten sonra, artık bölgenin en büyük iki şehrini kontrol ediyorlar ve Kinshasa ve Bujumbura hükümetlerini istikrarsızlaştırmakla tehdit ediyorlar. Durum kasvetli: çatışma, yıl başından bu yana 700.000’den fazla kişiyi yerinden etti – Lyon şehrinin tamamının kaçtığını hayal edin – bu da halihazırda evlerini terk etmek zorunda kalan 6 milyon kişiye ekleniyor.
Yine de Kongo farklıdır. Batılı liberal ülkelerin pasif ve mutsuz seyirciler olduğu bir Yunan trajedisi değildir. KDC’yi işgal eden Ruanda, Avrupa ve Kuzey Amerika’dan gelen yardıma, ticarete ve turizme derin bir şekilde bağımlıdır. Şu anda, ülkenin toplam bütçesi 4 milyar doları zar zor aşarken, yaklaşık 1,3 milyar dolar (1,2 milyar Euro) yardım alıyor. 2024 yılında turizmden 660 milyon dolar kazanması bekleniyordu ve 2023’te kendisine 91 milyon dolar gelir getiren 150’den fazla konferansa ev sahipliği yaparak önemli bir konferans merkezi konumuna geldi.
Geçmişte donörler bu kaldıracı kullandı. 2012’de aynı M23 Goma şehrini tehdit ettiğinde, ABD, Almanya, İsveç, Birleşik Krallık, Avrupa Birliği (AB), Hollanda ve hatta genellikle apolitik olan Dünya Bankası, Ruanda’ya 240 milyon dolarlık yardımı askıya aldı. Kigali buna karşılık isyancılara verdiği desteği geri çekti ve isyancılar çöktü.
Bu sefer çok az öfke ve daha da az eylem var. İsyanın başlamasından üç buçuk yıl sonra bağışçılar Ruanda’ya yaptıkları finansmanı artırdı. 2022’de bütçe yardımına yönelik hibeler bir önceki yıla göre %48 arttı. 2023’te AB, demokratik değerler, iyi yönetişim ve güvenlik ilkelerine dayandığı söylenen Global Gateway yoluyla Ruanda’ya 900 milyon Euro yatırım yaptığını duyurdu. Ruanda Savunma Kuvvetleri’nin (RDF) M23’e tam destek verirken AB, Mozambik’teki operasyonları için 43 milyon dolar tutarında iki yeni hibe verdi.
2022’de Birleşik Krallık, İngiliz sığınmacıları Ruanda’ya göndermeyi amaçlayan bir politika açıkladı. Bu anlaşma kapsamında Birleşik Krallık hükümeti, 2022 ile 2024 yılları arasında Ruanda’nın Ekonomik Dönüşüm ve Entegrasyon Fonu’na 290 milyon pound (yaklaşık 350 milyon Euro) ödedi. Kigali, Londra’daki yeni iktidarın anlaşmayı kınamasına rağmen bu parayı elinde tuttu.
Durum, tüm bölgeye yayılarak daha da kötüleşebilir. Cumartesi günü Ugandalı ordunun başı ve aynı zamanda başkanın oğlu olan Muhoozi Kainerugaba, M23’ün kontrol ettiği bölgenin kuzeyinde yer alan Kongolu bir şehir olan Bunia’daki "bütün kuvvetlere" silahlarını teslim etmeleri için yirmi dört saatlik bir ültimatom verdi. "Halkına" orada saldırıldığını ileri sürerek bunun Uganda’nın M23 saldırılarına katılabileceğini öne sürdü.
Bu isyancılar şimdi, Burundili hükümeti tarafından varoluşsal bir kırmızı çizgi olarak görülebilecek Ruzizi Ovası’na doğru güney yönünü çevirdiler, ancak Ruanda ile kuzeyde görüşmelerin devam ettiği görülüyor. Bu sırada Kongolu başkenti Kinşasa’da büyükelçiliklere yapılan saldırılar ve ihanet şüpheleri yaşandı. Bu çatışma, dokuz Afrika ülkesini peşinden sürüklediği ve milyonlarca ölüme yol açtığı 1996-1997 ve 1998-2003 Kongo savaşlarına benzemeye başlıyor.
Bu bizim savaşımız, Afrika’nın uzak ve irrasyonel bir şiddet patlaması değil. M23’ün Goma’yı ele geçirmesinden bu yana, diplomatlar bir şeylerin yapılabileceği umudunu uyandıran kriz toplantıları düzenliyorlar. Birçoğu bana "Hiçbir şey olmamış gibi devam edemeyiz" dedi.
Yine de hiçbir şeyin değişmediği hissi var. Goma’nın düşmesinden bu yana üç hafta geçti ve ılımlı kınamalar dışında başka bir tepki yok. Yardımın askıya alınması kararlarının fikir birliği gerektirdiği AB’de, dar çıkarlar harekete geçti. Ruanda, TotalEnergies’ye ait 20 milyar dolarlık bir petrol projesini koruyarak İslamcı militanları püskürttüğü kuzey Mozambik’e birlikler konuşlandırdı. Bu durum, Fransa’yı – ve Mozambik ile yakın bağları olan Portekiz’i – Ruanda’ya baskı yapma konusunda isteksiz hale getirdi. Krizin 2021’de başlamasından bu yana Elysee Sarayı, Kigali’ye giden fon artışını desteklemede önemli bir rol oynadı.
Amerika Birleşik Devletleri’nde Afrika’daki en yüksek mevkiler henüz doldurulmadı ve bu da eylemi yavaşlattı. Afrika ülkeleri arasında liderliğin eksikliği, Kigali’nin diplomatik etkinliğiyle birleşerek, bölgesel kuruluşların resmi açıklamalarında Ruanda’nın KDC’deki varlığına açıkça değinilmesini engelledi. 15-16 Şubat tarihlerindeki AU zirvesi, "derhal ateşkes" çağrısında bulunan ve "tüm tarafları müzakere masasına" çağıran klişe formül dışında hiçbir şeyle sonuçlanmadı.
Bu bir dönemin sonu gibi görünüyor. Yıllardır, görüşülen Kongolular, Belçika, ABD ve Fransa’nın bölgedeki korkunç sömürge ve sömürge sonrası mirasına rağmen, Batılı bağışçılar hakkında olumlu görüşler dile getirdiler. Bunun nedeni muhtemelen, 2006 yılında yeni Anayasa ile sonuçlanan ve demokratik kurumların başlamasına ve ülkeyi yeniden bir araya getirmesine yol açan çeşitli barış süreçlerinde oynadıkları rolden kaynaklanıyor. Ancak 2023’te M23 isyanı, yolsuzluk skandalları ve Kovid kaynaklı kapanmalar olumsuz sonuçlar doğurdu: bu üç ülkeye yönelik olumlu görüşlerde düşüş görüldü.
Bugün en popüler yabancı ülke hangisi? Ülkede neredeyse hiçbir siyasi veya ekonomik varlığı olmayan Rusya. M23 krizi, dünyadaki jeopolitik değişimlerin bir başka işaretidir. Çin, Birleşik Arap Emirlikleri, Katar ve Türkiye Afrika’da hızla yükselirken, artık dünyanın en büyük insani yardım kuruluşunu dağıtmaya kararlı görünen ABD ve içe dönük, yerliciliğe ve popülizme kapılan Avrupa geri çekiliyor.
İtalyan siyaset teorisyeni Antonio Gramsci’nin 20. yüzyılın başlarındaki dönüşümlerle ilgili dediği gibi: "Eski dünya ölüyor, yeni dünya ortaya çıkmakta gecikiyor ve bu alacakaranlıkta canavarlar ortaya çıkıyor." Bunun böyle olması gerekmiyor. Kongo gibi yerlerde
